Político estonio que se convirtió en el primer ministro de Estonia por tres días a partir del 28 de julio 1920. También sirvió como el ministro de Relaciones Exteriores y como un enviado de Estonia a la Unión Soviética.
Estudió derecho en las universidades de Tartu, San Petersburgo y Leipzig.
Fue arrestado por la policía secreta soviética y enviado a un campamento de prisioneros a principios de la Segunda Guerra Mundial.
Creció en la granja Kulbisaare, Estonia.
Fue presidente de Estonia mientras Woodrow Wilson presidía Estados Unidos.